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保山市民政工作再上新臺階

時間:2020-01-08  來源:保山日報網-保山日報  

一切為了百姓的幸福生活——保山市民政工作再上新臺階

  2019年是我市民政事業迎來發展春天的一年。

  這一年,隆陽區民政局榮膺“全國民政系統先進集體稱號”、騰沖市殯儀館館長譚春錫榮獲“全國民政系統先進工作者”稱號;

  這一年,市民政局、市民政精神病醫院榮獲全省民政系統“先進集體”稱號;管文新等5人榮獲“先進個人”稱號;云南省全省殯葬改革工作推進會議在保山召開;

  這一年,建立了低收入群體價格臨時補貼與物價上漲掛鉤聯運機制,為12.1萬名城鄉低保對象、1萬名城鄉特困供養救助對象發放了臨時價格補助……

  一組組溫情可喜的數據充分體現了我市民政事業在市委、市政府的堅強領導下,秉承“民政為民、民政愛民”的工作理念,集中力量辦了一批得民心、順民意、惠民生、解民憂、聚民力的大事實事,將黨和政府的愛民之心、為民之舉、惠民之策送到千家萬戶,全市民政工作亮點紛呈。

  聚焦黨建工作 突出引領促發展

  堅持黨建引領業務,持續深化“攻堅克難當先鋒,服務民生做表率”民政黨建品牌,形成民政黨建“3+1”模式,即:黨建+業務、黨建+文化、黨建+扶貧,黨建工作“常態化”主題,把黨建與民政各項工作緊密結合、相輔相成、互促互帶、齊抓共建。一是黨建+業務,突出一個“融”字,實現黨建和業務工作的充分融合。突出“五個堅持”,即堅持問題導向、堅持改革創新、堅持攻堅克難、堅持優質服務、堅持科學管理,抓好“五個更好服務于”,即更好服務于基本民生保障、更好服務于美麗鄉村建設、更好服務于城鄉統籌發展、更好服務于社會治理創新、更好服務于基層民主政治建設,通過黨建引領業務,有效解決黨的建設和民政業務“兩張皮”現象,抓黨建促工作。二是黨建+文化,突出一個“活”字,通過豐富多彩的具有民政特色的黨建文化元素,建設好充滿活力的黨組織、黨員隊伍、職工隊伍,賦予黨建活的文化靈魂,把“和、親、感、廉”四種文化融入黨建工作。三是黨建+扶貧,突出一個“解”字,切實為困難群體排憂解難。2019年7月1日起,將農村最低生活保障標準提高到4500元/人,做到農村低保保障標準和扶貧標準的“兩線合一”。城鄉低保對象與建檔立卡重合對象有57688人,占低??側藬档?2.5%。市民政局為所掛鉤幫扶的立斯達村建設支部活動室5個、村民小組活動室12個,修繕村組道路6條和垃圾池350個、投入村集體經濟產業建設25萬元,產業扶貧、基礎建設、群眾困難救助投入近357萬元,建檔立卡貧困戶267戶1060人,已脫貧266戶1057人,未脫貧1戶3人,貧困發生率降低至0.15%。

  聚焦脫貧攻堅 織密民生保障“安全網”

  踐行為民初心,織密扎牢民生保障“安全網”。提高了困難群眾的保障標準和補助水平。2019年,城市最低生活保障標準提高到每人每月620元,增幅為8.87%;農村最低生活保障標準提高到每人每年4500元,增幅為15.56%;全市城鄉特困人員基本生活指導標準統一提高到每人每月732元,明確了特困人員照料護理補貼市級指導標準,除護理補貼與全省持平外,其余均高于全省的標準。實現應保盡保,切實將符合條件的貧困人100%納入了低保;對農村建檔立卡人員中無勞動能力、無生活來源、無法定贍養撫養扶養義務人,或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,納入特困人員救助供養范圍,做到應救盡救、應養盡養。今年已連續啟動了5個月的低收入群體價格臨時補貼與物價上漲掛鉤聯運機制,為12.1萬余名城鄉低保對象、1萬余名城鄉特困供養救助對象發放了臨時價格補助892.22萬元。

  聚焦特殊群體 救助工作出新招

  一直以來,長期滯留在保山市生活無著的流浪乞討人員多數為聾啞、癡呆和精神病人,查明他們個人信息的難度極大,各救助機構無法對其進行最有效的安置救助,只能長期寄(托)養在各級敬老院、精神病院和社會福利院,戶口問題難以解決,其長期寄(托)養所需的各種費用無資金渠道解決,僅靠擠占流浪乞討救助資金來解決。為解決該特殊群體的救助問題,民政部門投資建成了隆陽區潞江鎮石梯村敬老院,以市、區共建,集中安置救助的方式,全面解決查無來源長期滯留五縣(市、區)生活無著的流浪乞討人員安置救助問題,成為全省首例,得到了省委、省政府和民政廳的充分肯定,并在全省作了交流。查無來源生活無著的流浪乞討人員安置救助問題的有效解決,不但減輕了各縣(市、區)的工作壓力,保障了生活無著落流浪乞討人員的生活、安全、就醫、養老等問題,為加強對特殊人群的關愛服務,深入推進“法治保山、平安保山、和諧保山、美麗保山”建設發揮了積極作用。

  聚焦群眾關切 開啟殯葬改革新局面

  2019年10月16日,全省殯葬改革工作推進會議在我市召開,開啟了保山殯葬改革工作新局面。一是將殯葬改革納入“十三五”總體規劃,與地方經濟社會發展同謀劃、共發展;二是將殯葬改革納入保山現代化大城市建設總體規劃,與美麗保山建設同規劃、共推進;三是將殯葬改革工作納入各級黨委政府的年度綜合目標考核內容,簽訂《殯葬管理目標責任書》,層層壓實責任;四是將殯葬改革工作納入人大代表和政協委員年度檢查、視察內容,廣泛聽取各方意見建議,自覺接受社會監督;五是將殯葬改革工作納入脫貧攻堅重要措施,與脫貧摘帽共宣傳、同落實。全市所有縣(市、區)殯儀館和城市中心公墓已全面建成投入使用;已建農村公益性公墓(骨灰寄存堂)184個(公益性公墓117個、骨灰寄存堂67個);已全面劃定火化區,火化率達78.39%,高出全省、全國的平均水平;六是深入開展墳墓搬遷、亂埋亂葬清理整治行動成效凸顯,各縣(市、區)因城市規劃、重大項目建設、城市面山整治等進行墳墓搬遷63802冢,公路、鐵路建設沿線墳墓搬遷17972冢,拆除活人墓15610冢,已杜絕建設大墓、豪華墓和活人墓的情況,所有墳石加工、棺木加工及銷售點已全部關停。與此同時,全市五縣(市、區)形成了“五馬競爭”的工作局面,施甸縣以四個100%(100%劃定火化區、100%火化、100%生態安葬、100%惠民政策)被列為全國殯葬綜合改革試點縣。殯葬改革杜絕了因葬墳引發的山林土地糾紛,森林火災大幅下降,每年可節約1.2萬立方米的林木消耗,節約耕地8000余畝,全市每年可節約喪葬成本約4.5億元,戶均節約3萬元。

  聚焦老人兒童 民生工作 “翻篇再出發”

  2019年7月,又一家公建民營養老機構——中康頤養保山養老院正式落戶保山,為了讓老年人真正享受“老有所養、老有所醫、老有所為、老有所樂”,保山加快了養老服務體系建設,扎實推進省政府10件惠民實事養老服務項目建設,逐步建立完善以居家為基礎、社區為依托,多元化、多模式相互銜接的養老服務供給體系,截至2019年底,全市共建設城市公辦養老機構7個,農村敬老院50個,民辦養老院2個,城鄉社區居家養老服務設施236個,其中城市社區居家養老服務中心22個,農村居家養老服務中心70個,農村互助養老服務站38個,村(社區)養老服務中心106個,農村幸福院180個;養老床位共8907張,每千名老人擁有床位21張,城鄉老年人享受到均等的養老服務。全市成立各級各類老年協會865個,占城市社區和農村行政村總數的91%,入會會員約13.65萬人;建設各級老年活動中心、活動站(室)416個,參與人數21萬人。加強孤兒保障工作,建設兒童福利院5個,未成年人保護中心1個,為他們提供了更好的生活、康復、教育環境。對孤兒、事實無人撫養兒童、攜帶和感染艾滋病毒兒童發放生活補助,補助標準集中供養兒童達到每人每月1974元,散居兒童補助標準達到每人每月1274元,建立并不斷完善農村留守兒童關愛保護體系。不斷加大投入,建設兒童之家,全市有農村留守兒童18451人,建設兒童之家445個,為農村留守兒童的集中監護、日?;顒犹峁┝溯^好的保障設施??讘椩?/p>

責任編輯:蔣建國

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